大化瑶族自治县工商行政管理和质量技术监督局2017年度政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，特向社会公开2017年度大化瑶族自治县工商行政管理和质量技术监督局（以下简称大化县工商质监局）政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、政府信息公开工作的基本情况、推进政府信息公开工作情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况等。报告所列数据的统计期限为2017年1月1日—12月31日。
    一、概述
    2017年，大化县工商质监局在县委、县人民政府和河池市工商局、市质监局的正确领导下，依据《政府信息公开条例》及相关规范性文件要求，结合工作实际，加大工作力度，认真落实政府信息公开工作各项工作要求，确保政府信息公开工作扎实有效推进。2017年，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作得到了顺利开展。
    二、本年度政府信息公开工作的基本情况
    （一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。
    成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，各相关内设机构负责人为成员的领导小组。办公室是政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督县工商质监局政府信息公开工作。各相关股室负责确定、制作、更新、审查、发布本部门起草制定的规范性文件、本部门的执法依据及相关信息，办理申请事项等。
   （二）建立健全政府信息公开工作制度情况。
    为保证政府信息公开各项工作的顺利推进，县工商质监局制定完善了政府信息发布协调、保密审查、虚假或不完整信息澄清、考核评议、责任追究等制度，进一步规范了局机关政府信息公开工作程序。
    （三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。
    根据体制调整，机构改革实际，及时修改并公布职能转换后的《大化瑶族自治县工商行政管理和质量技术监督局信息公开指南》，《大化县工商质监局政府信息公开目录》，保证了政府信息公开的及时性和准确性。
    （四）政府信息公开载体的建设和运行情况。
    我局大力推进政府信息公开载体建设，充分发挥政务服务大厅、档案局、公共图书馆、政务公开栏以及相关报刊媒体在公开方面的作用，不断增强政府信息公开透明度。落实专人规范、及时、准确、完整地在广西政府信息公开统一平台、县人民政府门户网站上录入并公开本级政府信息，有效增加了政府行政活动的透明度，保障了公民、法人和其他组织对行政活动的知情权、参与权和监督权，为群众查阅我局政府信息提供了便利条件。2017年9月，广西政府信息公开统一平台永久下线，我局及时安排专人将2013年以来在该平台上公开的相关信息迁移到县人民政府门户网站（部门管理部分），在规定的时间节点内完成了迁移任务，确保政府信息公开内容无缝迁移。
    三、围绕国务院和自治区相关文件，推进政务公开各项工作的情况
    （一）行政审批信息公开情况。根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）规定，我局按照规定在网上向社会公示经本局核准登记的企业信息。群众可以登录“国家企业信用信息公示系统（广西）”模块中的“企业信用信息查询”，即可查询到全县2303户企业和10399户个体工商户经过审批登记的登记信息。
    （二）行政处罚案件信息公开情况。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，2017年，我局对办结的38起行政处罚案件通过国家企业信用信息公示系统（广西）、广西政府信息公开统一平台、大化县人民政府门户网站”向社会公开，公开率100%。所公开行政处罚案件信息全部在作出行政处罚决定之日起20个工作日内公开，没有超时公开的现象发生。
    （三）产品质量抽检信息公开情况。2017年，我局强化生产领域、流通领域产品质量监管，全年开展质量监测工作6次，抽样送检水泥、电线电缆、化肥、服装、机油等产品样品18个，合格12个 ，不合格8个，合格率66.7%。产品质量监测和抽检的内容、标准、结果及不合格产品的后续处理情况等相关信息均通过大化县人民政府门户网站及时向社会公开。
    （四）消费者诉求数据分析结果公开情况。按照全国12315互联网平台运行机制的要求，我局不断优化现有广西工商12315投诉举报指挥系统，确保与全国12315互联网平台的有效对接；动态分析消费者的诉求热点和消费市场秩序状况，定期发布12315数据分析报告，及时做好消费者诉求数据分析公开工作。2017年，我局在县人民政府门户网站公开消费者诉求数据分析信息3条。
    （五）权责清单“两单融合”公开情况。根据法律、法规、规章和机构编制“三定”规定，我局将本部门责任清单和权力清单相对应，理清与行政权力相对应的责任事项，实现权责一致，两单融合。经过梳理，自治县工商行政管理和质量技术监督局共保留行政权力事项 588项，其中行政许可10 项、行政处罚491 项、行政强制7 项、行政征收0 项、行政检查56 项、行政确认 5 项、行政奖励7 项、行政裁决 2项、其他行政权力10 项。截止10月20日，我局权责清单已按要求上传到县编办网站各对应版块，并向社会公开。
    （六）行政权力运行流程公开情况。2017年，我局按照编制和优化行政权力流程工作要求，指定专人按时完成了行政权力流程材料编写工作，并通过上级工商部门、质监部门审核。2017年12月29日，《大化县工商质监局行政权力运行流程》已通过县人民政府门户网站向社会公开。
    （七）实施“双随机一公开”监管情况。2017年我局制定了“双随机一公开”抽查工作实施方案，制定了随机抽查事项和计划13项。2017年10月-11月份，自治区工商局通过随机方式下派我县抽查市场主体407户，其中企业53户，农民专业合作社18户，个体工商户336户。我局开展了涉及13个抽查事项的联合抽查检查，并将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统协同监管平台（广西）公示407户，其中正常283户，异常124户（未按规定公示年报20户，未按规定公示其他应当公示的信息17户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假 1 户，通过登记的住所（经营场所）无法联系85户，不予配合情节严重1户）。
    （八）政策解读和政务舆情回应工作情况。 按照政策解读工作相关要求，今年，我局对“多证合一、一照一码”、“个体工商户转型升级为企业”、“全程电子化”、“简易注销登记”等相关改革政策进行了解读，解读信息均通过县人民政府门户网站向社会公开。制定了《大化县工商质监局政务舆情回应制度》，安排专人负责收集河池市网络问政平台、县人民政府门户网站、县长信箱等涉及我局的问政问题，做到第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。2017年，涉及我局的政务舆情3件，均按时予以答复。
    （九）财政资金信息公开情况。按要求，我局认真做好2016年收入支出决算及2017年预算安排，并按照上级部署，扎实推进“三公”经费公开。
    三、主动公开政府信息的情况
    （一）及时澄清虚假、不完整信息的情况。
    我局认真做好2017年以来的政府信息梳理工作，并予以公开发布，公开的内容涉及本单位的机构职能、法律法规依据、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息。截止2017年12月31日，全局未发现影响或可能影响到社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息。
    （二）通过政府公报、政府网站、新闻发布会、微博微信及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
2017年，我局通过县人民政府门户网站主动公开政府信息192条，其中主动公开规范性文件数103份，其他信息89条；在政务服务业务通用软件平台公开政府信息5225条。主动公开的政府信息分为：领导简介、机构职责、机构设置、信息公开目录、信息公开指南、信息公开年度报告、工作动态、法律法规、规范性文件、财政信息、行政执法信息等。
  （三）主动向政务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。
2017年度，我局向县政务服务中心和档案馆等信息查阅场所提供市场主体注册登记、变更、注销等政府信息5225条，提供本单位规范性文件、财政等信息5条，进一步提高了工作的透明度。
（四）政府网站内容及时更新情况。
我局落实专人及时更新县人民政府门户网站（部门管理部分）内容，2017年累计更新信息192条。
    五、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
    （一）依申请公开受理、答复情况。
    2017年，我局制定了《大化县工商质监局依申请公开政府信息流程图》，建立了依申请公开工作制度，受理公安、司法等有关部门及企业、个人对企业设立、变更、吊销登记的信息依法进行查询178件，其中办公室收到查询档案申请38件，占申请总数21.35%，驻政务服务中心窗口收到查询企业注册登记信息等申请140件，占申请总数78.65%；本年度已答复申请数178件，全部为当场答复；解答企业、个人对有关注册登记、相关法律法规的的信息咨询1000余人次。



    （二）不予公开政府信息备案情况。
    我局严格信息保密审查，对涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的信息按照规定不予公开。2017年，我局没有不予公开政府信息备案。
    （三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。
    我局政府信息公开领导小组办公室设在县局办公室，政府信息公开申请点设在局办公室和县政务服务中心工商窗口，接待场所设施完善、配备有办公桌、电脑、打印机、电话等；局办公室落实专人负责全县工商质监系统政府信息公开日常工作。
    五、政府信息公开的收费及减免情况
    2017年我局没有政府信息公开的收费及减免情况。
    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2017年，我局没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况发生。
    七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
    （一）存在的主要问题。
    1. 缺少专职工作人员、工作激励机制不够健全、培训力度不够、政府信息公开宣传力度不够；
    2. 主动公开政府信息的积极性不够，全面性、时效性方面仍有不足；
    3.政务信息公开的程度、内容尚不够规范；
    4.政府信息公开形式的便民性还需要进一步提高。
    （二）改进措施。
    1.抽调精干力量充实队伍，加强对从事政务公开工作人员的业务培训，不断提升工作水平。
    2.进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量，确保政府信息公开工作正常化、规范化、长效化。 
    3.加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息。
    八、其他需要报告的事项
    2017年，我局没有需要报告的其他事项。
                         
 
      大化瑶族自治县工商行政管理和质量技术监督局
                 2018年2月26日